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文章來源:世界鋼鐵協(xié)會 2023年4月全球63個納入世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計國家的粗鋼產(chǎn)量為1.614億噸,同比下降2.4%。 各地區(qū)粗鋼產(chǎn)量 2023年4月,非洲粗鋼產(chǎn)量為130萬噸,同比提高4.8%;亞洲和大洋洲粗鋼產(chǎn)量為1.211億噸,同比下降1.5%;歐盟(27國)粗鋼產(chǎn)量為1110萬噸,同比下降11.7%;其他歐洲國家粗鋼產(chǎn)量為350萬噸,同比下降17.3%;中東粗鋼產(chǎn)量為420萬噸,同比提高4.2%;北美粗鋼產(chǎn)量為920萬噸,同比下降4.6%;俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家+烏克蘭粗鋼產(chǎn)量為750萬噸,同比提高5.9%;南美粗鋼產(chǎn)量為360萬噸,同比下降2.2%。 上述地區(qū)含63個產(chǎn)鋼國提交的數(shù)據(jù),其2022年產(chǎn)量約占全球粗鋼產(chǎn)量的97%。表格中包含的地區(qū)和國家: 非洲:埃及,利比亞,南非, 突尼斯 亞洲和大洋洲:澳大利亞,中國,印度,日本,蒙古、新西蘭,巴基斯坦,韓國,中國臺灣,越南 歐盟 (27國):奧地利,比利時,保加利亞,克羅地亞,捷克,芬蘭,法國,德國,希臘,匈牙利,意大利,盧森堡,荷蘭,波蘭,葡萄牙,羅馬尼亞,斯洛伐克,斯洛文尼亞,西班牙,瑞典 其他歐洲國家:馬其頓,挪威,塞爾維亞,土耳其,英國 中東:伊朗,卡塔爾,沙特阿拉伯,阿聯(lián)酋 北美洲:加拿大,古巴,薩爾瓦多,危地馬拉,墨西哥,美國 俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家+烏克蘭:白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭 南美洲:阿根廷,巴西,智利,哥倫比亞,厄瓜多爾,巴拉圭,秘魯,烏拉圭,委內(nèi)瑞拉 粗鋼產(chǎn)量排名前十位的國家 2023年4月,中國粗鋼產(chǎn)量為9264萬噸,同比下降1.5%;印度粗鋼產(chǎn)量為1070萬噸,同比提高3.2%;日本粗鋼產(chǎn)量為720萬噸,同比下降3.1%;美國粗鋼產(chǎn)量為660萬噸,同比下降5.3%;俄羅斯粗鋼預(yù)估產(chǎn)量為640萬噸,同比提高1.9%;韓國粗鋼產(chǎn)量為570萬噸,同比提高3.0%;德國粗鋼產(chǎn)量為320萬噸,同比下降3.8%;巴西粗鋼產(chǎn)量為280萬噸,同比下降5.9%;土耳其粗鋼產(chǎn)量為270萬噸,同比下降20.6%;伊朗粗鋼產(chǎn)量為310萬噸,同比提高5.9%。
文章來源:中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會 4月26日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在北京召開2023年一季度信息發(fā)布會,介紹鋼鐵行業(yè)運行情況。鋼協(xié)副會長唐祖君,總經(jīng)濟(jì)師王穎生,副秘書長王德春、石洪衛(wèi)、馮超,產(chǎn)業(yè)運行部主任刁力出席發(fā)布會,并就鋼鐵需求變化、加強(qiáng)行業(yè)自律、建立產(chǎn)能治理新機(jī)制、 基石計劃 推進(jìn)情況、 極致能效 工程實施等問題,回答了媒體記者提問。 會上,唐祖君重點介紹了一季度鋼鐵行業(yè)運行特點、面臨的困難和形勢,以及后期重點工作任務(wù)。 全文如下: 一季度,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,市場需求有所改善,經(jīng)濟(jì)運行開局良好,下游行業(yè)用鋼需求總體企穩(wěn),鋼鐵產(chǎn)量、粗鋼表觀消費量均同比增長,行業(yè)效益逐月回升。但鋼鐵供給強(qiáng)度高于消費增長,企業(yè)鋼材庫存同比增加,鋼材價格同比降幅大于原燃料價格降幅,鋼鐵行業(yè)利潤率處于較低水平。面對新的市場環(huán)境,鋼鐵行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快推動綠色低碳發(fā)展、 基石計劃 等行業(yè)重點工作任務(wù)落實落地,高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。 一、一季度鋼鐵行業(yè)運行特點 鋼鐵產(chǎn)量同比上升,市場需求有所改善。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),一季度,我國粗鋼產(chǎn)量26156萬噸,同比增長6.1%;生鐵產(chǎn)量21983萬噸,同比增長7.6%;鋼材產(chǎn)量33259萬噸,同比增長5.8%。一季度,折合粗鋼表觀消費量為24342萬噸,同比增長1.9%;重點企業(yè)各月鋼材庫存均高于去年同期,供給強(qiáng)度高于消費增長。3月份,我國生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為7807萬噸、9573萬噸和12725萬噸,同比分別增長7.3%、6.9%和8.1%;粗鋼日均產(chǎn)量309萬噸/天,為歷年同期最高水平。 鋼材出口同比增長,進(jìn)口同比大幅下降。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),一季度,全國累計出口鋼材2008萬噸、同比增長53.2%,出口均價1254美元/噸、同比下降10.8%;累計進(jìn)口鋼材191萬噸、同比減少40.5%,進(jìn)口均價1713美元/噸、同比上升15.2%。3月份,我國出口鋼材789萬噸、同比增長59.6%,進(jìn)口鋼材68.2萬噸、同比下降32.5%。 鋼材價格降幅較大,原燃料價格降幅較小。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會監(jiān)測,一季度,中國鋼材價格指數(shù)(CSPI)平均值為117.32點,同比下降13.68%;重點鋼鐵企業(yè)煉焦煤平均采購成本同比下降4.70%;一季度普氏62%鐵礦石指數(shù)為127.06美元/噸,折合人民幣價格同比下降9.13%。今年初以來,盡管鋼材價格逐月有所回升,3月末CSPI為118.54點,比去年末上漲2.88%,但同期進(jìn)口鐵礦石價格也呈逐月上漲態(tài)勢,3月份達(dá)到117.70美元/噸,比去年末上漲27.8%。 行業(yè)效益逐月回升,同比降幅依然較大。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計,1月份、2月份、3月份,重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)利潤總額分別為25.45億元、28.59億元、103.25億元,虧損面逐月收窄。一季度,重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)營業(yè)收入15545億元,同比增長2.24%;營業(yè)成本14663億元,同比增長5.90%,比收入增幅大3.66個百分點;利潤總額159.68億元,同比下降71.49%;銷售利潤率1.03%,同比下降2.65個百分點。3月末,重點統(tǒng)計企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為62.53%,同比上升1.01個百分點。 堅持綠色低碳發(fā)展,節(jié)能減排效果明顯。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計,一季度,會員鋼鐵企業(yè)外排廢水總量同比下降16.39%,化學(xué)需氧量排放量同比下降22.30%,氨氮排放量同比下降12.16%,二氧化硫排放量同比下降15.75%,顆粒物排放量同比下降13.21%,氮氧化物排放量同比下降9.82%,噸鋼耗電同比下降3.05%,噸鋼耗新水量同比下降6.0%。截至目前,超低排放改造總體進(jìn)展順利,全國已有50家企業(yè)約2.53億噸粗鋼產(chǎn)能完成全過程超低排放改造和評估監(jiān)測工作,27家企業(yè)約1.62億噸粗鋼產(chǎn)能完成部分環(huán)節(jié)改造(有組織、無組織或清潔運輸),還有48家企業(yè)正在進(jìn)行公示前專家審核和企業(yè)進(jìn)一步完善與整改中,涉及鋼產(chǎn)能約0.89億噸。 二、鋼鐵行業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn) 一是鋼鐵供給強(qiáng)度高于消費增長,企業(yè)庫存同比上升。一季度,我國粗鋼產(chǎn)量同比增長6.1%,而折合粗鋼表觀消費量僅同比增長1.9%,且鋼鐵企業(yè)的鋼材庫存高于去年同期水平。 二是行業(yè)利潤下降明顯,應(yīng)收賬款增長較快。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計,一季度,重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)利潤總額同比下降71.49%;3月末,企業(yè)應(yīng)收賬款余額達(dá)到1739億元,同比增長16.72%。 三是鋼材價格跌幅較大,原燃料價格仍保持相對高位。近期,國內(nèi)市場鋼材價格持續(xù)快速下跌,盡管原燃料價格亦有所下降,但仍處于相對高位,鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行,行業(yè)平穩(wěn)運行的關(guān)鍵是做到供需動態(tài)均衡。廣大鋼鐵企業(yè)應(yīng)共同加強(qiáng)自律,密切關(guān)注下游用鋼行業(yè)需求總量及結(jié)構(gòu)變化,理性把握生產(chǎn)節(jié)奏,合理控制企業(yè)鋼材庫存;應(yīng)共同堅守 三定三不要 的經(jīng)營原則( 以銷定產(chǎn) ,不要把現(xiàn)金變成庫存; 以效定產(chǎn) ,不要產(chǎn)生經(jīng)營性 失血 ; 以現(xiàn)定銷 ,不要把現(xiàn)金變成應(yīng)收款),共同維護(hù)鋼鐵市場平穩(wěn)運行。 三、后期行業(yè)重點工作任務(wù) 下階段,鋼鐵行業(yè)將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,繼續(xù)圍繞 1231 行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和 232 工作推進(jìn)體系,堅持 市場判斷要理性、具體措施要現(xiàn)實、整體應(yīng)對要積極 的應(yīng)對方針,主動適應(yīng)市場需求變化,努力保持供需動態(tài)平衡,多措并舉推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點開展以下幾個方面工作: 一是加強(qiáng)行業(yè)自律,推動建立產(chǎn)能治理新機(jī)制。生產(chǎn)的前置條件是消費,企業(yè)經(jīng)營的核心是盈利。要遵循 以滿足用戶需求為目的、以供需平衡為原則 的自律生產(chǎn)方式,實現(xiàn)市場化方式導(dǎo)向供需平衡、導(dǎo)向優(yōu)勝劣汰,形成既有能耗、碳排放政策約束,又有行業(yè)自律、政府監(jiān)督的符合市場規(guī)律和市場要求的新機(jī)制。 二是繼續(xù)深化對標(biāo)挖潛,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益。對標(biāo)挖潛是鋼鐵企業(yè)強(qiáng)基固本和保生存、求發(fā)展的重要手段。面對原燃材料價格的高位運行,以及綠色、低碳投入的不斷增加,鋼鐵企業(yè)應(yīng)繼續(xù)深化對標(biāo)挖潛,通過全維度對標(biāo)、全系統(tǒng)找差、全方位改進(jìn),大幅提升管理效能、運營效率、經(jīng)營質(zhì)量,不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險能力,努力保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定。 三是大力推進(jìn)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組不僅有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、減少同質(zhì)化競爭、提高對上下游的議價能力,也有利于整合技術(shù)研發(fā)體系,促進(jìn)技術(shù)裝備升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高企業(yè)運行效率和效益,弱化周期性不利影響。要推動建立鋼鐵行業(yè)全國統(tǒng)一大市場,打破區(qū)域壟斷,破除阻礙重組的體制機(jī)制障礙。 四是實施三大改造工程,推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展。按計劃有序推進(jìn) 產(chǎn)能置換 超低排放 極致能效 三大覆蓋全行業(yè)的鋼鐵改造工程,配合國家部委開展鋼鐵產(chǎn)能置換項目梳理,嚴(yán)格督查違規(guī)產(chǎn)能。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造,推動落實《鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動方案》,引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)開展極致能效工作。推動行業(yè)低碳共性技術(shù)攻關(guān)研發(fā)和推廣應(yīng)用,構(gòu)建能耗數(shù)據(jù)治理體系。推動EPD行業(yè)互認(rèn)和國際互認(rèn)工作,爭取EPD報告的采信和使用。 五是推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃落地落實,加強(qiáng)上下游跨產(chǎn)業(yè)合作。落實 基石計劃 和以推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅為主攻方向的鋼鐵應(yīng)用拓展計劃相關(guān)工作,加強(qiáng)上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作。推動國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)、境外權(quán)益鐵礦、廢鋼資源回收利用等各項工作有序開展,提升鋼鐵行業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)的推廣應(yīng)用,推動智能建筑與鋼鐵行業(yè)的深度融合,擴(kuò)大鋼鐵應(yīng)用。 六是協(xié)同推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。落實 上海共識 ,探索、試點共性技術(shù)研發(fā)機(jī)制,集中力量攻克一批 卡脖子 鋼鐵材料和核心技術(shù)。加強(qiáng)新材料、低碳、智能制造等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,聚焦 特、精、高 關(guān)鍵品種聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)研制。強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè),組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)交流,形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)合力。 七是打造數(shù)字生態(tài),努力提升行業(yè)智能制造水平。開展鋼鐵企業(yè)智能制造試點示范工作,突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù),打造一批智能制造示范工廠。加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快鋼鐵行業(yè)智能制造服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)據(jù)平臺建設(shè),實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的共建、共治、共享,打造數(shù)字生態(tài),引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)智能制造整體水平不斷提升。
文章來源:世界鋼鐵協(xié)會 2023年3月全球63個納入世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計國家的粗鋼產(chǎn)量為1.651億噸,同比提高1.7%。 各地區(qū)粗鋼產(chǎn)量 2023年3月,非洲粗鋼產(chǎn)量為140萬噸,同比提高8.4%;亞洲和大洋洲粗鋼產(chǎn)量為1.248億噸,同比提高4.1%;歐盟(27國)粗鋼產(chǎn)量為1190萬噸,同比下降5.6%;其他歐洲國家粗鋼產(chǎn)量為350萬噸,同比下降14.1%;中東粗鋼產(chǎn)量為310萬噸,同比下降17.5%;北美粗鋼產(chǎn)量為930萬噸,同比下降2.6%;俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家+烏克蘭粗鋼產(chǎn)量為760萬噸,同比提高3.0%;南美粗鋼產(chǎn)量為350萬噸,同比下降7.6%。 表1:各地區(qū)粗鋼產(chǎn)量 上述地區(qū)含63個產(chǎn)鋼國提交的數(shù)據(jù),其2022年產(chǎn)量占全球粗鋼產(chǎn)量的97%。 粗鋼產(chǎn)量排名前十位的國家 2023年3月,中國粗鋼產(chǎn)量為9573萬噸,同比提高6.9%;印度粗鋼產(chǎn)量為1140萬噸,同比提高2.7%;日本粗鋼產(chǎn)量為750萬噸,同比下降5.9%;美國粗鋼產(chǎn)量為670萬噸,同比下降2.1%;俄羅斯粗鋼預(yù)估產(chǎn)量為660萬噸,同比提高0.4%;韓國粗鋼產(chǎn)量為580萬噸,同比提高1.9%;德國粗鋼預(yù)估產(chǎn)量為330萬噸,同比下降0.5%;巴西粗鋼產(chǎn)量為270萬噸,同比下降8.7%;土耳其粗鋼產(chǎn)量為270萬噸,同比下降18.6%;意大利粗鋼產(chǎn)量為220萬噸,同比提高2.7%。 表2:粗鋼產(chǎn)量排名前十位的國家 e - 預(yù)估值。排名依據(jù)為本年度累計粗鋼產(chǎn)量。
文章來源:世界鋼鐵協(xié)會 2023年2月全球63個納入世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計國家的粗鋼產(chǎn)量為1.424億噸,同比下降1.0%。 各地區(qū)粗鋼產(chǎn)量 2023年2月,非洲粗鋼產(chǎn)量為110萬噸,同比下降11.9%;亞洲和大洋洲粗鋼產(chǎn)量為1.066億噸,同比提高3.0%;歐盟(27國)粗鋼產(chǎn)量為1050萬噸,同比下降12.6%;其他歐洲國家粗鋼產(chǎn)量為270萬噸,同比下降24.9%;中東粗鋼產(chǎn)量為350萬噸,同比提高11.5%;北美粗鋼產(chǎn)量為830萬噸,同比下降5.5%;俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家+烏克蘭粗鋼產(chǎn)量為640萬噸,同比下降21.3%;南美粗鋼產(chǎn)量為320萬噸,同比下降3.1%。 粗鋼產(chǎn)量排名前十位的國家 2023年2月,中國粗鋼預(yù)估產(chǎn)量為8006萬噸,同比提高5.6%;印度粗鋼產(chǎn)量為1000萬噸,同比下降1.0%;日本粗鋼產(chǎn)量為690萬噸,同比下降5.3%;美國粗鋼產(chǎn)量為600萬噸,同比下降5.3%;俄羅斯粗鋼預(yù)估產(chǎn)量為560萬噸,同比下降8.6%;韓國粗鋼產(chǎn)量為520萬噸,同比提高1.1%;德國粗鋼產(chǎn)量為300萬噸,同比下降6.9%;巴西粗鋼產(chǎn)量為250萬噸,同比下降6.7%;伊朗粗鋼預(yù)估產(chǎn)量為240萬噸,同比提高14.6%;土耳其粗鋼產(chǎn)量為210萬噸,同比下降28.9%。
文章來源:世界鋼鐵協(xié)會 2023年1月全球63個納入世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計國家的粗鋼產(chǎn)量為1.453億噸,同比下降3.3%。 2023年1月,非洲粗鋼產(chǎn)量為120萬噸,同比下降4.9%;亞洲和大洋洲粗鋼產(chǎn)量為1.075億噸,同比下降0.2%;歐盟(27國)粗鋼產(chǎn)量為1030萬噸,同比下降15.2%;其他歐洲國家粗鋼產(chǎn)量為330萬噸,同比下降17.5%;中東粗鋼產(chǎn)量為380萬噸,同比提高19.7%;北美粗鋼產(chǎn)量為910萬噸,同比下降5.6%;俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家+烏克蘭粗鋼產(chǎn)量為650萬噸,同比下降24.9%;南美粗鋼產(chǎn)量為360萬噸,同比下降0.6%。 上述地區(qū)含63個產(chǎn)鋼國提交的數(shù)據(jù),其2022年產(chǎn)量占全球粗鋼產(chǎn)量的97%。 非洲:埃及、利比亞、南非、突尼斯 亞洲和大洋洲:澳大利亞、中國、印度、日本、蒙古國、新西蘭、巴基斯坦、韓國、中國臺灣、越南 歐盟(27國) 其他歐洲國家:馬其頓、挪威、塞爾維亞、土耳其、英國 中東:伊朗、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋 北美洲:加拿大、古巴、薩爾瓦多、危地馬拉、墨西哥、美國 俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家+烏克蘭:白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭 南美洲:阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、巴拉圭、秘魯、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉 粗鋼產(chǎn)量排名前十位的國家 2023年1月,中國粗鋼預(yù)估產(chǎn)量為7945萬噸,同比提高2.3%; 印度粗鋼產(chǎn)量為1090萬噸,同比下降0.2%; 日本粗鋼產(chǎn)量為720萬噸,同比下降6.9%; 美國粗鋼產(chǎn)量為650萬噸,同比下降6.8%; 俄羅斯粗鋼預(yù)估產(chǎn)量為580萬噸,同比下降8.9%; 韓國粗鋼產(chǎn)量為550萬噸,同比下降9.8%; 德國粗鋼產(chǎn)量為290萬噸,同比下降10.2%; 巴西粗鋼產(chǎn)量為280萬噸,同比下降4.9%; 伊朗粗鋼預(yù)估產(chǎn)量為270萬噸,同比提高27.7%; 土耳其粗鋼產(chǎn)量為260萬噸,同比下降17.6%。
新華社北京12月18日電 題:中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志就中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點問題作深入解讀 新華社記者 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是黨的二十大后黨中央召開的一次非常重要的會議。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作。中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受新華社等媒體記者提問,圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點問題。 明年我國經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升 問:如何看待明年我國經(jīng)濟(jì)走勢? 答:當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行仍面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。從國際看,烏克蘭危機(jī)延宕發(fā)酵,全球貿(mào)易形勢不容樂觀,大宗商品價格高位波動,糧食和能源安全問題突出,世界經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹局面;從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險點增多。 同時要看到,我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,資源要素條件可支撐。綜合研判,明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能明顯下滑,而我國經(jīng)濟(jì)有望總體回升,形成一個獨立的向上運行軌跡。一是優(yōu)化疫情防控措施將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來重大積極影響,預(yù)計明年上半年特別是二季度社會生產(chǎn)生活秩序會加快恢復(fù),經(jīng)濟(jì)活力加速釋放。二是存量政策和增量政策疊加發(fā)力。今年已經(jīng)出臺實施的擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策,該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化,政策效應(yīng)將在明年持續(xù)顯現(xiàn)。明年還要根據(jù)實際需要陸續(xù)出臺新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發(fā)力,將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。三是基數(shù)效應(yīng)。今年經(jīng)濟(jì)增長低于預(yù)期,客觀上造成今年經(jīng)濟(jì)基數(shù)相對較低,明年只要經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增長,基數(shù)效應(yīng)將對明年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成一定支撐。 面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和風(fēng)雨如晦的外部環(huán)境,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心有條件有能力推動我國經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn),但這不是 天上掉餡餅 ,必須付出艱苦努力。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。 問:明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將在哪些方面發(fā)力,推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)? 答:明年的宏觀政策框架可概括為五大政策加六個統(tǒng)籌。 五大政策就是財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策。對財政政策的要求是加力提效,明年要適度加大財政政策擴(kuò)張的力度,提高政策效能,更好發(fā)揮財政撬動社會資金的杠桿作用。對貨幣政策的要求是精準(zhǔn)有力,貨幣政策力度要夠,保持流動性合理充裕,保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。投向結(jié)構(gòu)要精準(zhǔn),尤其要支持小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。總的看,財政加力、貨幣有力,就是要確保社會總需求得到有效支撐,從而使得社會總供求在一個比較高的水平和質(zhì)量上取得平衡,推動經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)。當(dāng)然,產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策都非常重要,要加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,形成 1+1>2 的效果,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。 六個統(tǒng)籌具有很強(qiáng)的年度針對性和問題導(dǎo)向性。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多兩難多難問題,要在多重約束下求得最優(yōu)解,必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。其中關(guān)于更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,隨著黨中央決定優(yōu)化疫情防控各項措施的實施,預(yù)計經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序會加快恢復(fù),這將釋放出巨大的活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來、運轉(zhuǎn)起來,加快向潛在增長速度靠攏。 問:隨著優(yōu)化防疫二十條、新十條落地,各地感染數(shù)量在不斷上升,如何應(yīng)對感染數(shù)量增多對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊? 答:疫情暴發(fā)以來,我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果。我們用三年艱苦卓絕的努力,有效應(yīng)對了全球五波疫情沖擊,有效處置了國內(nèi)100多起聚集性疫情,人民生命安全和身體健康得到有效守護(hù)。過去三年我國經(jīng)濟(jì)年均增長4.5%左右,明顯高于世界平均水平。抗疫和發(fā)展的成績有目共睹,經(jīng)得起歷史的檢驗。 過去,在重癥率、致死率高的情況下,我們嚴(yán)格防疫是必要的、正確的、負(fù)責(zé)任的。當(dāng)前,病毒傳染性強(qiáng),但重癥率、致死率顯著降低,疫情防控主要矛盾發(fā)生了變化,而且我們利用這幾年時間加強(qiáng)疫苗和藥物研發(fā)應(yīng)用,提高疫苗接種和醫(yī)療保障水平。在這種情況下,我們審時度勢,科學(xué)優(yōu)化防疫措施也是必要的、正確的、負(fù)責(zé)任的,都體現(xiàn)了人民至上、生命至上。 中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,要按照黨中央部署,優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策,加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,有序組織實施,順利渡過流行期,確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。平穩(wěn)轉(zhuǎn)段既是對公共衛(wèi)生提出要求,也是對經(jīng)濟(jì)運行提出要求。實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段必須做好過渡期管理。為應(yīng)對短期內(nèi)感染數(shù)量增多造成的沖擊擾動,當(dāng)前關(guān)鍵是做好三件事:一是更好保障群眾的就醫(yī)用藥,不出現(xiàn)大范圍的醫(yī)療資源擠兌。二是保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能中斷。三是要做好藥品、重要民生商品的保供穩(wěn)價,不能出現(xiàn)斷供或價格大幅上漲。總之,困難是現(xiàn)實的、暫時的、難免的,要精心做好過渡期管理,曙光就在前面。 更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需 問:如何進(jìn)一步深化供給側(cè)改革,加強(qiáng)需求側(cè)管理,找到二者結(jié)合點? 答:深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程的主線。同時,總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾,必須大力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,實現(xiàn)社會再生產(chǎn)良性循環(huán)。 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是統(tǒng)一的,不是對立的,都是為了經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主旨是提高供給體系質(zhì)量和效率,提高經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率和長期增長潛力。當(dāng)前形勢下,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措應(yīng)該有利于擴(kuò)大總需求,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。同時,擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措應(yīng)該有利于提升供給體系的質(zhì)量和效率,有利于提升全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩鴮崿F(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中有很多領(lǐng)域,都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需的結(jié)合點,既能夠提升供給體系質(zhì)量和效率,又有利于擴(kuò)大當(dāng)期需求。比如,我們迫切需要加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級,這就需要加大制造業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造的投資力度,加大新領(lǐng)域新賽道的投入。這些投入既是當(dāng)期需求,未來產(chǎn)生高質(zhì)量供給后,又會進(jìn)一步創(chuàng)造有效需求。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是典型成功案例。再如,今年不少南方省份由于干旱高熱出現(xiàn)缺電現(xiàn)象,而在東北、華北、西北一些地方又有大量風(fēng)電光電無法消納,加大在電源布局、跨區(qū)域電力輸送、智能電網(wǎng)等方面投入,既擴(kuò)大當(dāng)期需求,又提高能源體系效率,為未來的需求增長和能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。可以說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點、痛點、難點、空白點,都是可以大做文章的結(jié)合點。只要我們創(chuàng)造有利的體制機(jī)制環(huán)境,采取適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo),就能夠使這些結(jié)合點變成經(jīng)濟(jì)的增長點,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。 問:當(dāng)前,受疫情沖擊最大的是消費,如何有效穩(wěn)定消費增長? 答:針對這幾年受疫情影響,老百姓收入增長放緩、預(yù)期下降,不敢消費、不便消費,存錢避險傾向上升的情況,要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置,采取強(qiáng)有力措施,增強(qiáng)消費能力,改善消費條件,增加消費場景,使消費潛力充分釋放出來。 要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。適當(dāng)增加消費信貸。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給困難群眾帶來的影響。 針對住房、汽車、服務(wù)性消費等領(lǐng)域存在的一些限制性措施,要完善消費政策,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費。如因城施策支持剛性和改善性住房需求;繼續(xù)實施免征車輛購置稅政策,推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變;推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系等。 堅持 兩個毫不動搖 提振市場信心 問:當(dāng)前不少企業(yè)感到信心不足,如何提振市場信心?如何為民營企業(yè)尤其中小微企業(yè)創(chuàng)造更良好、更安心的發(fā)展環(huán)境? 答:當(dāng)前,民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多,發(fā)展預(yù)期偏弱,信心不足。會議對這個問題高度重視,強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。 一段時間以來,社會上對我國是否還搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)、是否堅持 兩個毫不動搖 ,有各種不正確的議論,給社會信心和發(fā)展前景帶來嚴(yán)重不良影響。對此,中央堅決亮明態(tài)度、毫不含糊。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào),要始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅持 兩個毫不動搖 。 一方面,要從制度和法律上把對國企民企一視同仁平等對待的要求落下來。比如,要依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。要全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策,持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘。要完善公平競爭制度,反對地方保護(hù)和行政壟斷,為民營企業(yè)開辟更多空間。國企、民企、外企都要依法依規(guī)經(jīng)營。 另一方面,要從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。要大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、就業(yè)、財政稅收、科技、創(chuàng)新等具有的重要作用。比如,民營經(jīng)濟(jì)具有 五六七八九 的重要特征,即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。2021年,民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)已達(dá)59.6%,民營企業(yè)占市場主體96%,比重進(jìn)一步提高。可以說,民營經(jīng)濟(jì)已成為保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事,構(gòu)建親清政商關(guān)系。要加強(qiáng)中小微企業(yè)管理服務(wù),支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放,謀劃新一輪全面深化改革。要依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),恪守契約精神,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運行,讓廣大企業(yè)特別是民營企業(yè)增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展的信心。 問:當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻,如何進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作? 答:就業(yè)是民生之本,也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,中小企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)難度加大,尤其是青年失業(yè)率有所上升,這將會是今后一段時期面臨的突出問題。按照會議部署,明年要突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作。 一方面,要落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先一攬子政策。財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策實施都要堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,疫情期間實施的減稅降費政策該延長的就延長,該優(yōu)化的就優(yōu)化。另一方面,要支持發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。不斷壯大實體經(jīng)濟(jì),推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,放寬準(zhǔn)入、優(yōu)化政策,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),支持量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,通過加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)等政策支持靈活就業(yè)發(fā)展。此外,明年高校畢業(yè)生將超過1150萬人,再創(chuàng)歷史新高,要重點做好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),著力改善勞動者素質(zhì),提高就業(yè)人員與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配度。 總之,要讓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中產(chǎn)生的各類就業(yè)機(jī)會充分釋放出來,要讓更多市場主體和新就業(yè)形態(tài)在疫情防控進(jìn)入新階段后能夠雨后春筍般地成長起來,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)帶動能力。 加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 更大力度吸引和利用外資 問:疫情加速全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如何提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力? 答:近幾年,受逆全球化、新冠肺炎疫情、地緣政治沖突等多重因素影響,保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定遇到很大挑戰(zhàn)。這次會議對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署。 一要堅定戰(zhàn)略自信,練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟。提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平,關(guān)鍵是要以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事。我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場,制造業(yè)規(guī)模占全球30%,是全球制造業(yè)的重要樞紐。這是我們應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅強(qiáng)保障和最大底氣。我們要堅守實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)這個根本,把各方面的優(yōu)勢和活力真正激發(fā)出來,抓緊補短板、鍛長板,努力做到更好生存、持續(xù)發(fā)展。 二要聚焦自立自強(qiáng),確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。我們要堅持底線思維,抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)儲備三件大事。要聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),解決 卡脖子 問題。要大力提升糧食、能源資源安全保障能力,提升物資儲備保障能力,多渠道確保供應(yīng)安全。 三要實現(xiàn)升級發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。對于傳統(tǒng)制造業(yè),關(guān)鍵是加快推廣先進(jìn)適用技術(shù),提升競爭力,使得現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底更加堅實。制造業(yè)高端化不是都去搞芯片,服裝家具都可以高端化發(fā)展。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是加快前沿技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,開辟更多引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。對于集成電路等重點領(lǐng)域,關(guān)鍵是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),重視發(fā)揮市場力量,大力支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 四要加強(qiáng)開放合作,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。全球供應(yīng)鏈調(diào)整是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。現(xiàn)在歐洲、韓國、日本對華投資增長快,特別是中小企業(yè)對中國興趣大,其中很多是專精特新 小巨人 企業(yè)。國際技術(shù)+中國生產(chǎn)+世界市場是很好的模式。要進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資市場準(zhǔn)入,要拓展科技、人才等領(lǐng)域的國際合作空間,努力形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),引進(jìn)用好高端創(chuàng)新人才,吸引更多全球創(chuàng)新要素資源。 問:面對世界經(jīng)濟(jì)衰退、保護(hù)主義盛行,我國如何更好擴(kuò)大對外開放、吸引和利用外資? 答:外資企業(yè)普遍關(guān)心自身在中國雙循環(huán)、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中的作用,這也決定其在華經(jīng)營的長期信心。這次會議對吸引和利用外資工作進(jìn)行了專題部署,主要有四個方面內(nèi)容: 一是擴(kuò)準(zhǔn)入。會議強(qiáng)調(diào),國企、民企、外企都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度,推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、各類開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)等開放平臺的先行先試作用,已宣布的外資準(zhǔn)入政策要抓緊落地見效。 二是優(yōu)環(huán)境。會議要求,要營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。落實好外資企業(yè)國民待遇,促進(jìn)公平競爭,保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定,加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。要主動對照全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。 三是強(qiáng)服務(wù)。會議強(qiáng)調(diào),要針對性做好外資企業(yè)服務(wù)工作。加強(qiáng)同外商溝通交流,及時幫助解決困難和問題,為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度便利,推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)。同時,也要推動經(jīng)貿(mào)人員常態(tài)化走出去招商引資。 四是抓重點。推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),支持跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)發(fā)展,保障各類口岸物流運輸暢通,多渠道擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備、能源資源產(chǎn)品和短缺農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口。促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量,加大對重點國別和制造業(yè)等引資力度。要推進(jìn)共建 一帶一路 高質(zhì)量發(fā)展。 守牢風(fēng)險底線 促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 問:如何有效防范和化解一些重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線? 答:防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的重要思路,是做大經(jīng)濟(jì)實力這個分母,稀釋風(fēng)險這個分子。從中期看,我國最大的底氣在于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍處于深入發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)需求潛力大、發(fā)展韌性強(qiáng)、新的競爭優(yōu)勢不斷形成;從近期看,最有力的依托在于保持經(jīng)濟(jì)合理增速,推動高質(zhì)量發(fā)展,明年推動我國經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)有很好的條件和基礎(chǔ)。下一步,按照會議部署要堅持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化底線思維,標(biāo)本兼治,短長結(jié)合,統(tǒng)籌好化險和改革,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。 一是關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。去年下半年以來,我國房地產(chǎn)市場明顯走弱,近幾個月來出現(xiàn)加速下滑,成為影響經(jīng)濟(jì)運行中一個重大風(fēng)險因素。下一步要立足我國巨大需求空間支撐,持續(xù)優(yōu)化需求側(cè)管理,加大對剛需和改善性住房需求的金融支持力度。中期要研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的治本之策,改革完善房地產(chǎn)相關(guān)土地、財稅、金融等基礎(chǔ)性制度,多渠道增加市場化長租房和保障性租賃住房供給,推動房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,有序構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展新模式。 二是關(guān)于金融市場和機(jī)構(gòu)風(fēng)險。從市場看,受美聯(lián)儲及多國央行高頻次加息、市場預(yù)期不穩(wěn)等影響,一段時間以來一些國家股市下行、資本流出、匯率貶值等壓力增大。黨中央高度重視各類市場聯(lián)動下行風(fēng)險,在國務(wù)院金融委統(tǒng)籌指揮下,抓住主要矛盾,精準(zhǔn)施策,近來我國股市、匯率、債市總體保持穩(wěn)定運行。從機(jī)構(gòu)看,我國大型國有金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)較為堅實,但個別中小銀行、村鎮(zhèn)銀行、信托公司等較為脆弱。下一步要強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,推動加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)公司治理,嚴(yán)格高管、主要股東資質(zhì)審核和行為監(jiān)管,有效隔離產(chǎn)業(yè)資本和金融風(fēng)險,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位,專注主業(yè),不斷夯實金融健康發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。 三是關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。近年來,地方隱性債務(wù)規(guī)模增速總體放緩,但規(guī)模仍然較大,特別是部分地方債務(wù)壓力不斷增大,縣市級地方政府債務(wù)尤為突出。我們堅持 開正門、堵旁門、化存量、控增量 ,堅決禁止變相舉債、虛假化債行為,防范地方國有企事業(yè)單位平臺化,加大隱性債務(wù)處置力度。下一步要標(biāo)本兼治,深化省以下財稅體制改革,加大轉(zhuǎn)移支付力度,加快建立地方稅體系,夯實地方基本財力和自我發(fā)展能力。黨政機(jī)關(guān)要堅持過緊日子。 我們相信,隨著明年中國經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn),改革開放不斷深化,市場信心得到提振,各類經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患會在發(fā)展中得到有效化解,重大風(fēng)險處置能力會在發(fā)展中得到不斷增強(qiáng),不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線一定可以守住,并在此基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),高質(zhì)量發(fā)展。 問:明年房地產(chǎn)政策的側(cè)重點是什么?如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求? 答:這次會議對房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險化解和可持續(xù)發(fā)展作出重要部署。會議認(rèn)為,各部門、各地方只要認(rèn)識到位,工作到位,持續(xù)抓好,房地產(chǎn)風(fēng)險可以化解,市場可以實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。 一是要充分認(rèn)識到房地產(chǎn)行業(yè)的重要性。房地產(chǎn)鏈條長、涉及面廣,是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),占GDP的比重為7%左右,加上建筑業(yè)則占到14%;土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方綜合財力接近一半,占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的6成,房地產(chǎn)貸款加上以房地產(chǎn)作押品的貸款,占全部貸款余額的39%,對于金融穩(wěn)定具有重要影響,是外溢性較強(qiáng)、具有系統(tǒng)重要性的行業(yè)。 二是要做好應(yīng)對工作,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。在前期已出臺多項政策基礎(chǔ)上,會議從供給端、預(yù)期和需求端,以及促行業(yè)新模式轉(zhuǎn)型等方面作出部署。 供給端方面。各地區(qū)和有關(guān)部門要扛起責(zé)任,扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作;繼續(xù)給行業(yè)提供足夠的流動性,滿足行業(yè)合理融資需求;推動行業(yè)并購重組;完善相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策及制度。2022年已出臺的政策要持續(xù)抓好,2023年還將出臺新舉措,側(cè)重研究解決改善房企資產(chǎn)負(fù)債狀況等。 預(yù)期和需求端方面。要著力改善預(yù)期,擴(kuò)大有效需求,支持剛性和改善性住房需求,比如,在住房消費等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策,這些消費潛力要予以釋放;結(jié)合落實生育政策和人才政策,解決好新老市民、青年人等住房問題;鼓勵加大保障性租賃住房供給,發(fā)展長租房市場;合理增加消費信貸,支持住房改善等消費。 三是要抓緊研究中長期治本之策。要深入研判房地產(chǎn)市場供求關(guān)系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局,包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等,研究推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡,擺脫多年來 高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn) 模式。 總之,要高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的問題和風(fēng)險挑戰(zhàn),同時要看到,我國城鎮(zhèn)化率仍有較大提升空間,剛性和改善性住房需求潛力很大。近期密集出臺的政策措施將逐步見效,各項政策措施還將繼續(xù)完善。
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2022年1-11月,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計會員生產(chǎn)企業(yè)用水總量839億立方米,同比增長0.8%。水重復(fù)利用率98.2%,同比提高0.1個百分點。噸鋼耗新水2.4立方米/噸,同比下降0.6%。外排廢水總量同比下降24%,外排廢水中化學(xué)需氧量、氨氮、總氰化物、懸浮物和石油類排放量同比分別下降26.4%、17.5%、51.9%、22%和28.7%。 廢氣排放總量同比上升2.4%。外排廢氣中二氧化硫、煙塵和粉塵排放量同比分別下降19.5%、26.7%和15.2%。噸鋼二氧化硫、噸鋼煙粉塵和噸鋼氮氧化物排放量同比分別下降20.1%、20.1%和12%。 鋼渣產(chǎn)生量8085萬噸,同比下降2.2%。高爐渣產(chǎn)生量20801萬噸,同比下降1.9%。含鐵塵泥產(chǎn)生量3633.8萬噸,同比下降1.9%。鋼渣利用率98.6%,比上年同期下降0.5個百分點;高爐渣利用率99.3%,比上年同期下降0.02個百分點;含鐵塵泥利用率99.5%,比上年同期下降0.2個百分點。 高爐煤氣產(chǎn)生量8800億立方米,同比下降1.6%。轉(zhuǎn)爐煤氣產(chǎn)生量707億立方米,同比上升2.1%。焦?fàn)t煤氣產(chǎn)生量473億立方米,同比上升2.8%。高爐煤氣利用率98.3%,比上年同期提高0.1個百分點。轉(zhuǎn)爐煤氣利用率98.5%,比上年同期提高0.01個百分點;焦?fàn)t煤氣利用率98.5%,比上年同期提高0.1個百分點。 (來源:中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會)
進(jìn)入2023年,中國經(jīng)濟(jì)如何開局起步?各部門各地區(qū)怎么干?央視記者對國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕進(jìn)行了專訪。 2022年,全國國內(nèi)生產(chǎn)總值有望超過120萬億元。對此,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示,這樣的成績是在我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)兩年超過百萬億元的高基數(shù)上取得的,是在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境下、在戰(zhàn)勝一個又一個困難挑戰(zhàn)下取得的,這樣的成績可圈可點。 對于2023年經(jīng)濟(jì)工作,趙辰昕表示,國家發(fā)展改革委將全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,從戰(zhàn)略全局出發(fā),抓主要矛盾,抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié),更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)。 2023年,我國將加強(qiáng)跨年度政策的協(xié)調(diào)銜接,推動2022年下半年以來出臺實施的政策性開發(fā)性金融工具、支持設(shè)備更新改造、擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款等政策效應(yīng)在2023年持續(xù)釋放。 同時,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置,更多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費,推動重點領(lǐng)域和大宗商品消費持續(xù)恢復(fù)。 2023年,我國將繼續(xù)打破各種形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘,推動民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略,加大對民營企業(yè)紓困幫扶力度和民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。 (來源:央視網(wǎng))
進(jìn)入2023年,中國經(jīng)濟(jì)如何開局起步?各部門各地區(qū)怎么干?央視記者對國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕進(jìn)行了專訪。 2022年,全國國內(nèi)生產(chǎn)總值有望超過120萬億元。對此,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示,這樣的成績是在我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)兩年超過百萬億元的高基數(shù)上取得的,是在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境下、在戰(zhàn)勝一個又一個困難挑戰(zhàn)下取得的,這樣的成績可圈可點。 對于2023年經(jīng)濟(jì)工作,趙辰昕表示,國家發(fā)展改革委將全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,從戰(zhàn)略全局出發(fā),抓主要矛盾,抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié),更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)。 2023年,我國將加強(qiáng)跨年度政策的協(xié)調(diào)銜接,推動2022年下半年以來出臺實施的政策性開發(fā)性金融工具、支持設(shè)備更新改造、擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款等政策效應(yīng)在2023年持續(xù)釋放。 同時,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置,更多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費,推動重點領(lǐng)域和大宗商品消費持續(xù)恢復(fù)。 2023年,我國將繼續(xù)打破各種形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘,推動民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略,加大對民營企業(yè)紓困幫扶力度和民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。 (來源:央視網(wǎng))
導(dǎo) 讀 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部三部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》提出到2025年,鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。 創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng): 行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭達(dá)到1.5%,氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右,生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%,打造30家以上智能工廠。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化: 產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升,鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。工藝結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。布局結(jié)構(gòu)更趨合理,鋼鐵市場供需基本達(dá)到動態(tài)平衡。 綠色低碳深入推進(jìn): 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系,80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造,噸鋼綜合能耗降低2%以上,水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上,確保2030年前碳達(dá)峰。 資源保障大幅改善: 資源多元化保障能力顯著增強(qiáng),國內(nèi)鐵礦山產(chǎn)能、規(guī)模、集約化水平大幅提升,廢鋼回收加工體系基本健全,利用水平顯著提高,鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上。 供給質(zhì)量持續(xù)提升: 高端鋼鐵產(chǎn)品供給能力大幅增強(qiáng),品種和質(zhì)量提檔升級,每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵材料,形成一批擁有較大國際影響力的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。 關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 工信部聯(lián)原〔2022〕6號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門,各有關(guān)中央企業(yè): 鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐,是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。 十三五 時期,我國鋼鐵工業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,綠色發(fā)展、智能制造、國際合作取得積極進(jìn)展,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。 十四五 時期,我國鋼鐵工業(yè)仍然存在產(chǎn)能過剩壓力大、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《 十四五 原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件,更好地促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本意見。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,促進(jìn)質(zhì)量效益全面提升。 (二)基本原則 堅持創(chuàng)新發(fā)展。 突出創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,強(qiáng)化高端材料、綠色低碳等工藝技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈工藝、裝備、技術(shù)集成創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展,強(qiáng)化鋼鐵工業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。 堅持總量控制。 優(yōu)化產(chǎn)能調(diào)控政策,深化要素配置改革,嚴(yán)格實施產(chǎn)能置換,嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能,扶優(yōu)汰劣,鼓勵跨區(qū)域、跨所有制兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。 堅持綠色低碳。 堅持總量調(diào)控和科技創(chuàng)新降碳相結(jié)合,堅持源頭治理、過程控制和末端治理相結(jié)合,全面推進(jìn)超低排放改造,統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 統(tǒng)籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展,遵循鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律,保持去產(chǎn)能政策的穩(wěn)定性和前瞻性,提高供需的適配性、有效性。 (三)主要目標(biāo) 力爭到2025年,鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。 創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。 行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭達(dá)到1.5%,氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右,生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%,打造30家以上智能工廠。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升,鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。工藝結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。布局結(jié)構(gòu)更趨合理,鋼鐵市場供需基本達(dá)到動態(tài)平衡。 綠色低碳深入推進(jìn)。 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系,80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造,噸鋼綜合能耗降低2%以上,水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上,確保2030年前碳達(dá)峰。 資源保障大幅改善。 資源多元化保障能力顯著增強(qiáng),國內(nèi)鐵礦山產(chǎn)能、規(guī)模、集約化水平大幅提升,廢鋼回收加工體系基本健全,利用水平顯著提高,鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上。 供給質(zhì)量持續(xù)提升。 高端鋼鐵產(chǎn)品供給能力大幅增強(qiáng),品種和質(zhì)量提檔升級,每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵材料,形成一批擁有較大國際影響力的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。 二、主要任務(wù) (四)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,營造產(chǎn)學(xué)研用一體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。 采取 揭榜掛帥 等方式,推動行業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新中心建設(shè)。 重點圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù),以及先進(jìn)電爐、特種冶煉、高端檢測等通用專用裝備和零部件,加大創(chuàng)新資源投入。 發(fā)揮新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺作用,建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域鋼鐵新材料上下游合作機(jī)制,搭建重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。 鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新平臺,積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系建設(shè),制定發(fā)布一批基礎(chǔ)通用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培育發(fā)展一批先進(jìn)適用的高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),滿足市場和創(chuàng)新需求。 (五)嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。 堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設(shè),嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評、排污許可、能評等法律法規(guī)、政策規(guī)定,不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī),利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去,嚴(yán)防 地條鋼 死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。研究落實以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策。健全防范產(chǎn)能過剩長效機(jī)制,加大違法違規(guī)行為查處力度。 (六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。 鼓勵重點區(qū)域提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐等低效率、高能耗、高污染工藝和設(shè)備。鼓勵有環(huán)境容量、能耗指標(biāo)、市場需求、資源能源保障和鋼鐵產(chǎn)能相對不足的地區(qū)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。未完成產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的地區(qū)不得轉(zhuǎn)入鋼鐵產(chǎn)能。鼓勵鋼鐵冶煉項目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展。對于確有必要新建和搬遷建設(shè)的鋼鐵冶煉項目,必須按照先進(jìn)工藝裝備水平建設(shè)。現(xiàn)有城市鋼廠應(yīng)立足于就地改造、轉(zhuǎn)型升級,達(dá)不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠,應(yīng)立足于就地壓減退出。統(tǒng)籌焦化行業(yè)與鋼鐵等行業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)焦化行業(yè)加大綠色環(huán)保改造力度。 (七)推進(jìn)企業(yè)兼并重組。 鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組,打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè),在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1~2家專業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。鼓勵鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組,改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè) 小散亂 局面,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。對完成實質(zhì)性兼并重組的企業(yè)進(jìn)行冶煉項目建設(shè)時給予產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。妥善做好鋼鐵企業(yè)兼并重組中的職工安置。 (八)有序發(fā)展電爐煉鋼。 推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用,有序引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展。對全廢鋼電爐煉鋼項目執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換、環(huán)保管理等政策。鼓勵有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。鼓勵在中心城市、城市集群周邊布局符合節(jié)能環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的中小型電爐鋼企業(yè),生產(chǎn)適應(yīng)區(qū)域市場需求的產(chǎn)品,協(xié)同消納城市及周邊廢棄物。積極發(fā)展新型電爐裝備,加快完善電爐煉鋼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展,進(jìn)一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)。鼓勵有條件的地區(qū)開展電爐鋼發(fā)展示范區(qū)建設(shè),探索新技術(shù)新裝備應(yīng)用。分別遴選8家左右優(yōu)勢標(biāo)桿電爐煉鋼和廢鋼加工配送企業(yè),形成可推廣的產(chǎn)業(yè)模式。 (九)深入推進(jìn)綠色低碳。 落實鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。支持建立低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟,制定氫冶金行動方案,加快推進(jìn)低碳冶煉技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持構(gòu)建鋼鐵生產(chǎn)全過程碳排放數(shù)據(jù)管理體系,參與全國碳排放權(quán)交易。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù),支持企業(yè)提高綠色能源使用比例。全面推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造,加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)清潔運輸,完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價政策。積極推進(jìn)鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展,提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。大力推進(jìn)企業(yè)綜合廢水、城市生活污水等非常規(guī)水源利用。推動綠色消費,開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點和農(nóng)房建設(shè)試點,優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)體系;建立健全鋼鐵綠色設(shè)計產(chǎn)品評價體系,引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)用鋼升級。 (十)大力發(fā)展智能制造。 開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動計劃,推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用,在鐵礦開采、鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù),遴選一批推廣應(yīng)用場景,培育一批高水平專業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。開展智能制造示范推廣,打造一批智能制造示范工廠。建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心,提升數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。鼓勵企業(yè)大力推進(jìn)智慧物流,探索新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)和營銷各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,不斷提高效率、降低成本。構(gòu)建鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,積極開展基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。 (十一)大幅提升供給質(zhì)量。 建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評價體系,加快推動鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級,在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進(jìn)軌道交通及汽車、高性能機(jī)械、建筑等領(lǐng)域推進(jìn)質(zhì)量分級分類評價,持續(xù)提高產(chǎn)品實物質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性,促進(jìn)鋼材產(chǎn)品實物質(zhì)量提升。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等小批量、多品種關(guān)鍵鋼材,力爭每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵新材料,更好滿足市場需求。鼓勵企業(yè)牢固樹立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)意識,深入推進(jìn)以用戶為中心的服務(wù)型制造,開展規(guī)模化定制、遠(yuǎn)程運維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值。 (十二)提高資源保障能力。 充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系。強(qiáng)化國內(nèi)礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)保障能力,推進(jìn)國內(nèi)重點礦山資源開發(fā),支持智能礦山、綠色礦山建設(shè),加強(qiáng)鐵礦行業(yè)規(guī)范管理,建立鐵礦產(chǎn)能儲備和礦產(chǎn)地儲備制度。促進(jìn)難選礦綜合選別和利用技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用。鼓勵企業(yè)開展港口混礦業(yè)務(wù),增加港口庫存,發(fā)揮港口庫存對資源保障的緩沖作用。按照市場化原則,加強(qiáng)國際鐵礦石資源開發(fā)合作。完善鐵礦石期貨市場建設(shè),加強(qiáng)期貨市場監(jiān)管,完善鐵礦石合理定價機(jī)制。 (十三)提升本質(zhì)安全水平。 壓實企業(yè)主體責(zé)任,立足源頭預(yù)防,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。鋼鐵企業(yè)要健全完善安全風(fēng)險防控機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,深入開展安全風(fēng)險隱患排查治理,淘汰落后高風(fēng)險工藝技術(shù)和設(shè)備,實施重大危險源在線監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)應(yīng)用,防范遏制重特大事故發(fā)生。落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,大力提高商用密碼應(yīng)用安全,提升工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)水平,制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,積極應(yīng)對新興技術(shù)融合帶來的安全挑戰(zhàn)。 (十四)維護(hù)公平市場秩序。 加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理,強(qiáng)化質(zhì)量、裝備、環(huán)保、能耗、安全的要素約束作用,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,實現(xiàn) 有進(jìn)有出 動態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)、營造公平誠信的市場環(huán)境,依法依規(guī)懲處擅自新增產(chǎn)能、假冒偽劣、違法排污等行為,并納入聯(lián)合懲戒機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)組織作用,增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任意識和行業(yè)自律精神,避免無序惡性競爭,維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運行。建立企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系,推進(jìn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范分級分類管理,支持開展 對標(biāo)挖潛、技改升級 ,打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領(lǐng)域具有代表性成果、發(fā)展質(zhì)量高的鋼鐵示范企業(yè)。 (十五)提升開放合作水平。 實施高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動,加快國際標(biāo)準(zhǔn)中國標(biāo)準(zhǔn)互譯、轉(zhuǎn)化,推動國際間檢驗檢測與認(rèn)證結(jié)果互認(rèn),引導(dǎo)中國鋼鐵產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)等協(xié)同 走出去 。鼓勵生鐵、直接還原鐵、再生鋼鐵原料、鋼坯、鋼錠等資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口。鼓勵國內(nèi)外鋼鐵、礦山、航運企業(yè)加強(qiáng)合作,構(gòu)筑優(yōu)勢互補、互利共贏的全球化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。 三、保障措施 (十六)加強(qiáng)組織實施。 各地相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推進(jìn)各項工作落實落細(xì)。 有關(guān)企業(yè)要根據(jù)自身實際,按照主要目標(biāo)和重點任務(wù),務(wù)實推進(jìn)相關(guān)工作。 行業(yè)組織要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用,加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),及時反映新情況、新問題,提出政策建議。 (十七)強(qiáng)化政策協(xié)同。 強(qiáng)化政策銜接,加強(qiáng)產(chǎn)融合作。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,積極支持企業(yè)承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)突破任務(wù),引導(dǎo)和鼓勵社會資本加大對新材料、智能制造、綠色制造、資源保障等方面的投入。注重需求引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),推進(jìn)下游用鋼行業(yè)提高設(shè)計規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)水平,引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)品消費升級。推動鋼鐵行業(yè)依法披露環(huán)境信息,接收社會監(jiān)督。 (十八)加強(qiáng)輿論宣傳。 加強(qiáng)政策解讀和宣貫,形成良好的輿論環(huán)境。廣泛宣傳鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗好做法,樹典型、學(xué)先進(jìn),維護(hù)和提升鋼鐵行業(yè)的社會形象,增強(qiáng)全行業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的使命感、責(zé)任感、光榮感。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,及時曝光違法違規(guī)行為,強(qiáng)化負(fù)面警示。 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 生態(tài)環(huán)境部 2022年1月20日 來源:工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司;工信微報公眾號(工業(yè)和信息化部官方微信)
文章來源于中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會 根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計快訊數(shù)據(jù),2025年8月,我國進(jìn)口鋼材50.0萬噸,環(huán)比增加4.8萬噸、增幅10.6%;均價1851.6美元/噸,環(huán)比上漲45.6美元/噸、漲幅2.5%。1-8月累計進(jìn)口鋼材397.7萬噸,同比減少65.4萬噸、降幅14.1%。 2025年8月,我國進(jìn)口鐵礦石10522.5萬噸,環(huán)比增加60.2萬噸、增幅0.6%;均價92.7美元/噸,環(huán)比上漲1.3美元/噸、漲幅1.4%。1-8月累計進(jìn)口鐵礦石80161.8萬噸,同比減少1268.0萬噸、降幅1.6%。 2025年8月,我國出口鋼材951.0萬噸,環(huán)比減少32.6萬噸、降幅3.3%;均價698.0美元/噸,環(huán)比下跌4.2美元/噸、跌幅0.6%。1-8月累計出口鋼材7749.0萬噸,同比增加703.7萬噸、增幅10.0%。 2025年8月鋼材、鐵礦石進(jìn)口數(shù)據(jù) 2025年8月鋼材出口數(shù)據(jù)
文章來源于《世界金屬導(dǎo)報》 據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示, 2024年6月份,我國粗鋼產(chǎn)量9161萬噸,同比增長0.2%;1-6月份,我國粗鋼產(chǎn)量53057萬噸,同比下降1.1%。 2024年6月份,我國生鐵產(chǎn)量7449萬噸,同比下降3.3%;1-6月份,我國生鐵產(chǎn)量43562萬噸,同比下降3.6%。 2024年6月份,我國鋼材產(chǎn)量12555萬噸,同比增長3.2%;1-6月份,我國鋼材產(chǎn)量70102萬噸,同比增長2.8%。 6月份,41個大類行業(yè)中有35個行業(yè)增加值保持同比增長。其中,煤炭開采和洗選業(yè)增長4.2%,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長3.3%,有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長10.2%。
據(jù)海關(guān)總署3月8日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2月份我國出口鋼材451.2萬噸,環(huán)比大幅減少27.1%,同比減少6.9%;1-2月份我國累計出口鋼材1070.0萬噸,同比增加12.9%。 2月份我國進(jìn)口鋼材81.9萬噸,環(huán)比大幅下降30.5%,同比大幅減少20.3%;1-2月份我國累計進(jìn)口鋼材199.8萬噸,同比減少9.9%。 另據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,2月份我國進(jìn)口鐵礦石8308.0萬噸,環(huán)比減少9.0%,同比減少1.4%;1-2月份我國累計進(jìn)口鐵礦石17440.1萬噸,同比減少5.5%。 雖然2月份我國鋼材出口量環(huán)比大幅減少近三分之一,但同比變化不大。我國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)在2月份,這使得許多鋼廠春節(jié)期間降低產(chǎn)量,接單意愿較平常月份有所降低,導(dǎo)致了鋼材出口環(huán)比大幅降低。在外部和下游需求環(huán)境沒有大的變化情況下,預(yù)計我國3月份鋼材出口量環(huán)比將大幅回升。 來源:《世界金屬導(dǎo)報》
國家統(tǒng)計局3月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,1-2月份我國粗鋼產(chǎn)量為14958萬噸,同比增長9.2%;粗鋼日均產(chǎn)量為253.5萬噸,較2018年12月份日均產(chǎn)量增加3.3%。 1-2月份我國生鐵產(chǎn)量為12659萬噸,同比增加9.8%;生鐵日均產(chǎn)量為214.6萬噸,較2018年12月份日均產(chǎn)量增加5.2%。 1-2月份我國鋼材產(chǎn)量為17146萬噸,同比增長10.7%;鋼材日均產(chǎn)量為290.6萬噸,較2018年12月份日均產(chǎn)量減少3.8%。 來源:《世界金屬導(dǎo)報》